在合肥，有“人造太阳”之称的全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）日前刷新世界纪录，这一重大科学技术创新成果受到社会各界关注。
近些年来，重点科技领域和重大应用领域的创新突破在安徽接连不断，这离不开财政资金的持续支持。我省各级财政部门一直把科技作为财政支出的重点领域优先予以保障，2024年，全省财政科技支出532.4亿元，占一般公共预算支出6.1%，这一比例较全国高出2.1%。
以零基预算为切口，我省科技领域财政资金分配使用方式得到创新。2023年至2024年，省财政厅持续统筹实施省科学技术创新攻坚计划，支持80%以上的科技攻关项目，都由企业牵头承担，企业的创新主体地位进一步凸显。单个项目支持资金由平均82万元提高到470万元，特别重大的项目达到亿元以上。
财政与金融的协同发力，更是发挥了财政资金“四两拨千斤”作用。我省以15亿元财政资金出资，撬动社会资本构建了规模超150亿元的“天使基金群”，推动了更多金融资源投向科学技术创新。
财政科技投入带动下，科学技术创新大潮澎湃，创新成为安徽的金字招牌、金色名片。2024年，全省全社会研发投入1264.7亿元，居全国第10位，研发投入强度2.69%，居全国第7位，区域创造新兴事物的能力连续13年保持全国第一方阵。
“我们去年获得了科创新研基金投资2000万元，这笔资金对企业的技术发展和市场开拓都很有帮助。我们每年的研发投入有一两千万元，资金需求比较高。”安徽树突光学科技有限公司董事长助理陈廷嘉说。
无论是科研项目的启动，还是新技术的研发与推广，不能离开充足的资产金额的投入。安徽树突光学科技有限公司成立于2018年，深耕精密光学医疗技术开发领域，致力于创新医疗技术的开发。如今，已率先开发了以针式显微镜为基础的术中手持显微镜EndoSCell®（安刀），是目前全球唯一能实现术中在体细胞级别显影的仪器。
“在科创新研投资的带动下，我们还获得了安徽普利康投资3000万元，兴泰资本投资3000万元，国元资本投资2000万元，安徽创投投资1800万元等。”陈廷嘉和记者说，该轮树突光学共计融资1.18亿元。
据介绍，科创新研基金是新型研发机构专项母基金设立的一只子基金，而新型研发机构专项母基金正是我省天使投资基金的4只母基金之一。新型研发机构专项基金突出“研”，主要投向安徽省内企业、高等院校、科研院所、新型研发机构关键核心技术攻关及转化应用项目等。
去年，省新型研发机构专项基金共设立6只子基金，6只子基金累计过会40个项目（含2只子基金共同投资同一项目），过会投资额49379.65万元，其中33个项目已完成交割，交割金额38578.24万元。
天使投资基金的4只母基金分类延伸天使基金体系的触角，分别突出了“产”“学”“研”“用”四个方面。我省还将省天使投资基金的风险容忍度提升至80%以上，让更多初创企业享受到了天使投资的“福泽”。
截至2024年底，全省天使投资基金母子基金累计实缴48.03亿元，4只天使母基金累计设立子基金39只，投资项目200个、投资金额30.5亿元。
财政政策与金融工具的协同发力，实现了“1+12”的政策效果，为市场主体增信，更为实体经济赋能。
“我们将一如既往遵循新兴起的产业、未来产业长期性、风险性、成长性、外部性发展规律，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，优化完善让利容错机制，鼓励创新、宽容失败，推动构建同科学技术创新相适应的科技金融体制，确保风险投资投‘风险’。”省财政厅科教文处负责人介绍。
2023年至2024年，省财政厅连续两年统筹设立10亿元省科学技术创新攻坚计划资金。今年，将继续统筹10.5亿元实施该计划，并且继续支持企业牵头承担重大科学技术攻关项目。
“去年9月，我们获得省科学技术创新攻坚计划资金400万元，支持我们公司牵头承担‘高稳定多自由度纳米级驱动关键技术探讨研究及应用’项目。在这笔财政资金带动下，我们还获得市、区财政资金400万元以及社会资金投入2000万元左右。”安徽见行科技有限公司战略支撑中心主任张棋瑞说。
“省科学技术创新攻坚计划以重大任务和重点项目为牵引，支持科技领军企业牵头组建创新联合体、承担省重大科学技术攻关任务、建设高能级科创平台，培养产业链、创新链双链主。”省财政厅教科文处有关负责人介绍。
“承担重大科学技术项目，不仅能加快企业成长，也能提升公司知名度。以往我们想承接重大科学技术项目很难，现在有政府支持我们企业作为创新主体承接这类项目，资金上也有保障，我们企业更有信心了！”张棋瑞介绍。
由此，企业也更能接触到最前沿的科技信息和技术资源。各类创新资源向企业聚集，企业创造新兴事物的能力和市场竞争力提高，而企业也发挥自身敏锐的市场洞察力，及时有效地发现市场新需求和技术瓶颈，推动科学技术进步和经济发展。
“‘高稳定多自由度纳米级驱动关键技术探讨研究及应用’项目成果能应用在光学等多个领域。产品在市场上的需求量大，产品单价在几百万元左右，具体要按照每个客户的定制化要求来定价。”张棋瑞说。
越来越多的企业正在安徽茁壮成长。“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态在安徽初步形成。2024年，全省高新技术企业达2.3万家、居全国第5位，全省科技型中小企业超3.5万家、居全国第5位，争创国家级专精特新“小巨人”690户、居全国第8位。
基础研究具有基础性、战略性、探索性等特点，涉及科技、经济等多个领域，周期长、风险大。加大基础研究投入力度，能更好支持原始创造新兴事物的能力的提升。
“拓扑磁性材料与器件”这一基础研究项目去年获得了我省50万元基础研究专项财政资金支持。据了解，拓扑磁性材料是一类同时具有电子关联、磁性以及拓扑能带结构的新兴量子功能材料体系，在开发低能耗、高速度、易调控的电子学器件方面具备极其重大应用价值。
“我们设立的1.75亿元基础研究专项资金主要面向的就是基础研究和应用研究重点领域，支持实施省自然科学基金等基础研究项目，推动解决基础理论和技术原理难题。”省财政厅教科文处有关负责人介绍。
大学和科研院所是基础研究的主力军，国家（重点）实验室则是基础研究的一个重要平台。据了解，省财政还累计安排了资金1.1亿元对9个全国重点实验室给予一次性补助，强化新兴起的产业和未来产业领域战略布局。
平衡基础研究、应用研究与产业化投入关系，一直是研发投入必须处理好的问题。
省财政厅教科文处有关负责这个的人说，财政资金的发力点在于加快推进科学技术创新和产业创新深层次地融合。融合的基础是增加高质量科技供给，我省财政资产金额的投入将持续加大投入力度；融合的关键是强化企业科学技术创新主体地位，财政资金投入坚持“企业愿意干，政府再支持”，以引导为主；融合的途径是促进科技成果转化应用，财政资金投入以市场为主，应充分的发挥天使基金群、科技担保等金融工具作用，以市场的逻辑推动科技成果转移转化。
“十四五”以来，安徽致力于推进科学技术创新策源地等“三地一区”建设，而这样的财政资金投入科学技术创新领域的“方法论”无疑是在实践中总结，也将在实战中完善，进而调动、汇聚更大的资源投入合力，矢志促进科技自立自强。（记者 朱卓）
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